Il governo dell’Australia sembra pronto a vietare tutta la pubblicità del gioco d’azzardo su tutte le forme di media se verrà seguito un rapporto aspro compilato da un’inchiesta parlamentare sull’argomento.
Nel rapporto sono presentate più di 30 raccomandazioni e molte di esse sono focalizzate sulla pubblicità e su altri modi per proteggere le persone vulnerabili. Una commissione per le politiche sociali e gli affari legali della Camera dei rappresentanti ha esaminato in modo approfondito il problema del gioco d’azzardo nel paese, in particolare tra i partecipanti al gioco d’azzardo online. Una cosa che rende ancora più dura la dura valutazione della situazione è che il governo australiano non consente nemmeno i casinò online e il gioco d’azzardo autorizzato si limita in gran parte alle scommesse sportive e sulle corse.
Gli australiani perdono più pro capite a causa del gioco d’azzardo online rispetto agli scommettitori di qualsiasi altro paese, mentre il governo ha incassato 1,60 miliardi di dollari australiani in tasse nel 2022. La partecipazione al gioco d’azzardo online è aumentata durante la pandemia e continua al di sopra dei livelli pre-pandemia.
DIVIETO GENERALE DI TUTTE LE FORME DI PUBBLICITA’ SUL GIOCO D’AZZARDO
Tra le proposte dell’inchiesta c’è il divieto assoluto di tutte le pubblicità di gioco d’azzardo nel paese, comprese quelle fornite sui social media o altri portali online diretti ai giocatori australiani, così come tutti i media tradizionali inclusi giornali, televisione, cartelloni pubblicitari o qualsiasi altro sistema di consegna dei messaggi . Le piccole stazioni radio locali sarebbero esentate fino al 2025 e i canali dedicati alle corse rimarrebbero esenti.
Il divieto sarà attuato in quattro fasi nei prossimi tre anni.
Raccomandazione 26
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Il Comitato raccomanda al governo australiano, con la collaborazione degli stati e dei territori, di attuare un divieto totale di tutte le forme di pubblicità per il gioco d’azzardo online, da introdurre in quattro fasi, nell’arco di tre anni, con inizio immediato.
Il primo ministro Anthony Albanese ha indicato che il governo prenderà in considerazione tutte le raccomandazioni.
Albanese ha affermato alla radio ABC Gold Coast: “Dobbiamo affrontare le questioni online, dobbiamo affrontare i problemi dei social media, dobbiamo affrontarli in modo completo su tutta la linea“.
Il presidente del comitato, Peta Murphy, ha affermato nel sommario: “Gli australiani spendono per il gioco d’azzardo online più dei cittadini di ogni altro paese. Questo sta provocando caos nelle nostre comunità. La saturazione della pubblicità garantisce le nostre perdite future. Solamente i fornitori di servizi di scommesse online (WSP), le principali organizzazioni sportive e i media traggono vantaggio dallo status quo. Questa inchiesta ha ascoltato le prove di giocatori d’azzardo che hanno perso e sono stati incoraggiati dai WSP a giocare di più; e da coloro che hanno vinto e a cui non è stato permesso di giocare ulteriormente. Qualsiasi modello di business che incoraggi il danno merita di essere esaminato in maniera attenta. “
Il titolo dell’inchiesta è stato cambiato circa un mese dopo essere stato adottato dalla commissione alla fine del 2022 e un invito a commentare è stato modificato per spingere “a partecipare persone con esperienza vissuta di danno da gioco d’azzardo “, che indica la direzione in cui era diretta fin da quasi l’inizio. Un mese dopo il periodo di commento scritto è terminato.
Il titolo provvisorio finale è: “Se vinci un po’, perdi di più” e l’introduzione al rapporto di inchiesta è intitolata come segue: “Inchiesta sul gioco d’azzardo online e sui suoi impatti su coloro che subiscono danni da gioco d’azzardo”.
Il rapporto può essere letto nella sua interezza o scaricato in segmenti separati qui.
Il Comitato era così composto:
Presidente e membri della commissione
Presidente
Sig.ra Peta Murphy MP
Partito laburista australiano, Dunkley VIC
Vicepresidente
Sig. Pat Conaghan MP
I cittadini, Cowper NSW
Membro
Sig.ra Kate Chaney MP
Indipendente, Curtin WA
Membro
Sig.ra Mary Doyle MP
Partito laburista australiano, Aston VIC
Membro
Signor Sam Lim MP
Partito laburista australiano, Tangney WA
Membro
Sig.ra Louise Miller-Frost MP
Partito laburista australiano, Boothby SA
Membro
On. Shayne Neumann MP
Partito laburista australiano, Blair QLD
Membro
Sig.ra Jenny Ware MP
Partito Liberale d’Australia, Hughes NSW
Membro
Sig. Keith Wolahan MP
Partito Liberale d’Australia, Menzies VIC
L’indagine ha dato la possibilità di presentare “entrambi i lati” dei problemi e ha fornito punti di vista opposti forniti da ricercatori, sostenitori dei consumatori e parti interessate, compresi quelli nei regni del gioco d’azzardo sociale che alcune parti dell’indagine hanno definito “prendere di mira i bambini”.
Mentre alcuni ricercatori hanno indicato che qualsiasi causalità tra gaming sociale e gioco d’azzardo problematico con denaro reale o tra pubblicità e danno da gioco è “nella migliore delle ipotesi tenue”, alcuni argomenti forti sono stati presentati sul lato “divieto” dell’equazione con la ricerca accademica per sostenerli allo stesso tempo.
Nel tentativo di determinare se apportare o meno modifiche all’Interactive Gambling Act 2001, i parlamentari hanno stilato un elenco di possibili modifiche necessarie ai giochi sociali, alle loot box e al “gioco d’azzardo skin” che potrebbero sembrare una migliore formazione al casinò per i bambini invece che esponendoli a misure di gioco responsabile come impiegate in varie giurisdizioni per il gioco d’azzardo con denaro reale. Questi includono quanto segue:
Mostrare le probabilità di vincere ogni premio
Fornire il contenuto del bottino a un prezzo fisso e ragionevole in modo che i giocatori non debbano inseguire gli oggetti desiderati
Correggerei le probabilità dei bottini in modo che non possano essere offerte quote diverse a giocatori diversi in base ai loro schemi di gioco o di spesa
Fissare set di premi
Elencare premi e prezzi in termini di denaro reale
Includere un sistema di verifica dell’età
Consentirei ai giocatori di tenere traccia delle spese
Consentire ai giocatori di autoescludersi dai giochi
RESPINGERE IL DIVIETO TOTALE DI PUBBLICITA’ SUL GIOCO D’AZZARDO
Responsible Wagering Australia (RWA) rappresenta i più grandi operatori di gioco d’azzardo con denaro reale del paese. In una dichiarazione, l’organizzazione commerciale ha invitato il governo ad adottare un approccio più equilibrato rispetto a un divieto totale. La raccomandazione di divieto non includeva un ragionamento probatorio secondo il CEO del gruppo, Kai Cantwell, che ha affermato in una risposta del settore:
“I membri della RWA, insieme alle emittenti e ai principali codici sportivi, hanno riconosciuto pubblicamente che esiste un crescente desiderio nella comunità di vedere meno pubblicità sul gioco d’azzardo. “
“Tuttavia, i divieti generalizzati, anche in un’implementazione graduale, sono miopi, inefficaci e non sono la soluzione“.
Cantwell ha proseguito dicendo: “Sappiamo che cambiamenti rigorosi, come divieti generalizzati e incentivi al divieto, come le scommesse bonus, spesso si rivelano inefficaci nell’affrontare il problema del gioco d’azzardo, con gli australiani che invece si rivolgono a mercati offshore illegali mentre cercano queste opzioni”.
LA REGOLAMENTAZIONE FEDERALE APRIREBBE LA PORTA AI CASINO’ ONLINE?
In Australia, il gioco d’azzardo è regolamentato e concesso in licenza a livello statale, non a livello federale. In base alla legge e al sistema attuali, nonostante i casinò online oggi sarebbero completamente legali se autorizzati in uno stato o territorio, nessuno si è preso la responsabilità di farlo. Tuttavia, non esiste alcuna legge federale che scoraggi i residenti dal gioco d’azzardo offshore: sono liberi di farlo se lo desiderano.
Non è chiaro se la raccomandazione del comitato di modificare la regolamentazione e le licenze a livello federale incoraggerebbe una maggiore difesa per le licenze e la regolamentazione dei casinò online o complicherebbe ancor di più le cose per i potenziali operatori dal momento che tutti gli oppositori del gioco d’azzardo nei casinò online rimarrebbero in gioco con un dinamica di potere leggermente diversa, e tutti i sostenitori dovrebbero affrontare la stessa opposizione che hanno a livello statale insieme a una voce unificata se l’umore nazionale dei politici fosse contrario.
UN UNICO DIFENSORE CIVICO FEDERALE PER I DANNI DAL GIOCO D’AZZARDO ONLINE?
L’inchiesta suggerisce che un singolo ministro dovrebbe gestire la mitigazione del danno da gioco d’azzardo a livello federale. Suggerisce inoltre che dovrebbero essere imposte nuove tasse agli operatori esistenti per finanziare specificamente i danni del gioco d’azzardo, una campagna di educazione pubblica sulla riduzione del danno del gioco d’azzardo e una repressione più dura nei confronti degli operatori offshore senza licenza. Un divieto di incentivi al deposito o incentivi come i bonus entrerebbe in vigore se tutte le raccomandazioni fossero messe in atto.
Fonte: l’Australia valuta il divieto di pubblicità sul gioco d’azzardo dopo il rapporto, iGaming Business, 28 giugno 2023
