L’industria del gioco online in Italia si prepara a una delle riforme più profonde della sua storia recente. Con il decreto di Riordino del Gioco Pubblico ormai in fase avanzata e il nuovo quadro normativo dell’ADM in arrivo a novembre 2025, il mercato iGaming nazionale è sul punto di entrare in una fase di trasformazione che definirà l’intero settore per i prossimi anni.
Un mercato consolidato sotto nuove regole
Il nuovo sistema impone requisiti molto più rigorosi per gli operatori che desiderano entrare nel mercato italiano. Le licenze costeranno 7 milioni di euro e avranno una durata di nove anni, con una tassazione del 24,5% sul GGR per le scommesse e del 25,5% per i casinò. A queste si aggiungono un contributo annuale del 3% del NGR e una tassa per il gioco responsabile dello 0,2% del GGR, con un tetto massimo di 1 milione di euro.
Finora, solo 46 operatori hanno superato la seconda fase del processo di licenza — meno della metà dei 93 precedenti. Quando il nuovo regime entrerà pienamente in vigore a marzo 2026, questi licenziatari dovranno rispettare scadenze di conformità più stringenti e nuovi obblighi di rendicontazione.
L’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM) ha inoltre introdotto la regola del “un dominio per licenza”, che elimina oltre 350 siti “skin” o gestiti da affiliati, riducendo il numero dei siti di scommesse attivi da 407 a soli 52. Di questi, 315 erano gestiti da aziende italiane e 92 da società internazionali.
I funzionari dell’ADM hanno dichiarato che “La riforma segna un punto di svolta per il mercato del gioco online, che — anche in risposta alla crescente preoccupazione pubblica — mira a elevare gli standard di sicurezza sia per gli operatori che per i giocatori.”
I grandi operatori in posizione di vantaggio
La nuova struttura favorisce in modo evidente le aziende più grandi e solidamente capitalizzate. Gruppi internazionali come Flutter Entertainment, Entain, bet365 e Lottomatica — già protagonisti del mercato — sono destinati a rafforzare ulteriormente la loro posizione. Flutter, ad esempio, controlla Sisal, Snaitech e Betfair Exchange sotto un’unica licenza italiana.
Sebbene l’ADM presenti le modifiche come un passo verso la trasparenza e la tutela dei consumatori, molti analisti ritengono che il quadro più rigido avvantaggi soprattutto le grandi imprese. Il Ministero dell’Economia e delle Finanze (MEF) ha già raccolto 365 milioni di euro in entrate derivanti dalle licenze — superando l’obiettivo di 300–350 milioni — dimostrando l’efficacia della riforma anche sul piano fiscale.
“Ci aspettiamo un mercato più consolidato e trasparente, orientato agli investimenti a lungo termine, all’innovazione e alle pratiche di gioco responsabile.”
Ha aggiunto: “Negli ultimi mesi abbiamo già assistito a importanti gruppi internazionali che hanno effettuato acquisizioni strategiche in Italia, riducendo ulteriormente il numero di operatori attivi.”
Secondo Papallo, “Questa fase di consolidamento ha portato una parte significativa del mercato a essere assorbita da grandi realtà industriali, lasciando meno spazio agli operatori più piccoli.”
Nuovi obblighi di conformità e tutele per i giocatori
Dal punto di vista dei giocatori, il nuovo sistema introduce misure di protezione più severe. Gli utenti dovranno accettare i nuovi termini e impostare limiti personali di deposito e spesa prima di poter scommettere. Avranno sei mesi di tempo per completare la procedura; in caso contrario, il loro conto verrà sospeso, con la possibilità di riattivazione entro tre anni.
Parallelamente, l’ADM spinge per l’innovazione tecnologica. Papallo ha spiegato che il modello multi-brand sarà gradualmente eliminato, a favore di identità di marchio più forti e riconoscibili. L’esperienza mobile-first, la personalizzazione tramite intelligenza artificiale e gli strumenti di gioco responsabile saranno elementi chiave per aumentare il coinvolgimento dei giocatori.
Ha sottolineato inoltre che “Funzionalità come Bet Builder, cashout e mercati in tempo reale — soprattutto nel calcio e nel basket — continueranno a crescere in popolarità,” aggiungendo che “Ci aspettiamo anche una domanda crescente per il live streaming, che migliora sempre di più il coinvolgimento dei giocatori.”
Nel frattempo, il governo sta sviluppando, in collaborazione con SOGEI, uno “scudo di sicurezza informatica” per bloccare l’accesso ai siti non autorizzati nelle reti pubbliche. Le attività che offrono accesso a internet — come bar, chioschi o sale giochi — dovranno installare il software, pena sanzioni o procedimenti penali.
Uno sguardo verso il 2026
Il prossimo evento SiGMA Rome (3–6 novembre, Fiera Roma) sarà il punto di incontro per discutere queste trasformazioni, con Altenar tra gli espositori più attesi. “Prepara il tuo marchio per la nuova fase del mercato italiano. Il nostro team locale è pronto ad aiutarti a navigare le nuove normative e a sbloccare la crescita nel 2026 e oltre. Ci vediamo al SiGMA Rome,” ha dichiarato l’azienda.
Con meno concorrenti, concessioni più lunghe e requisiti di trasparenza più severi, il nuovo panorama iGaming italiano punta a un mercato più stabile, incentrato sulla crescita sostenibile e sulla responsabilità nel gioco.
Fonti:
Italy’s iGaming shake-up: what operators need to know before 2026, gamesbras.com, 28 ottobre 2025.
