Il 30 maggio 2025, l’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM) ha concluso il processo di candidatura per le nuove licenze di gioco remoto, segnando un momento cruciale per il settore del gioco online in Italia. L’annuncio ha suscitato reazioni contrastanti tra gli stakeholder del settore. In un’intervista esclusiva con SiGMA News, Moreno Marasco, Presidente di LOGiCO, un’associazione che rappresenta gli operatori italiani e internazionali autorizzati, ha condiviso le sue opinioni sull’impatto che questi cambiamenti avranno sul mercato.
Aumenti dei costi delle licenze e accesso al mercato
Uno degli aspetti più controversi del nuovo quadro di licenze è l’aumento significativo delle tariffe di ingresso. Marasco ha spiegato: “Il bando è stato molto criticato in quanto ridisegna profondamente il panorama del gioco remoto in Italia. In particolare, il costo di ingresso è aumentato in modo esponenziale: la tassa per la licenza è aumentata di un fattore di 35 rispetto al bando precedente.”
Con il costo per ogni licenza fissato a 7 milioni di euro, l’Italia ora si posiziona tra i paesi più costosi d’Europa per entrare nel mercato. Questo aumento drastico delle tariffe ha sollevato preoccupazioni sul futuro della concorrenza, poiché solo gli operatori più grandi potrebbero essere in grado di sostenere i costi richiesti. Come ha sottolineato Marasco, ciò potrebbe portare a una situazione in cui “la concorrenza è limitata, con il controllo concentrato nelle mani di pochi grandi attori,” riducendo potenzialmente l’innovazione e le opzioni per i consumatori.
Un calo delle domande: meno operatori in vista
Le nuove condizioni di licenza dovrebbero causare un forte calo delle domande. Nel precedente bando di licenza, erano state presentate 93 domande, ma Marasco prevede che questa volta solo 52 o 53 operatori si presenteranno, con il numero di operatori attivi che scenderà da 81 a soli 33. “Questa significativa riduzione delle domande è tanto più sorprendente considerando la crescita sostanziale del mercato, sia in termini di entrate che di operatori legali,” ha detto. LOGiCO ha espresso preoccupazione che una riduzione così marcata del numero di operatori riduca la pluralità del mercato, lasciando meno opzioni per i consumatori.
Sfide legali e decisioni amministrative
Mentre il bando per le licenze ha suscitato notevole interesse, ha anche affrontato delle sfide legali. Gli operatori hanno sollevato preoccupazioni riguardo ai costi elevati e ad alcune restrizioni normative. Tuttavia, il Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) del Lazio ha respinto queste sfide, stabilendo che le tariffe erano trasparenti e in linea con i margini medi del settore. Marasco ha sottolineato che, sebbene gli operatori più piccoli siano particolarmente svantaggiati dai costi, il tribunale ha convalidato la legittimità del processo di licenza, sottolineando che le regole sono strutturate per riflettere la redditività del settore e il mercato altamente regolamentato dell’Italia.
Anche il Consiglio di Stato ha esaminato queste sfide legali e ha convalidato la decisione del TAR, assicurando che il processo di licenza proceda come previsto. Un’udienza finale è prevista per il 12 giugno 2025, ma al momento il mercato sembra procedere secondo le regole attuali.
Protezione dei giocatori e gioco responsabile
Un cambiamento fondamentale sotto le nuove normative riguarda l’introduzione di misure più forti per la protezione dei giocatori, soprattutto per le fasce di età più vulnerabili. Marasco ha evidenziato l’introduzione della segmentazione dell’età come una delle innovazioni più importanti. “La fascia 18-24 anni riceverà protezioni mirate per evitare comportamenti compulsivi,” ha spiegato. Questi strumenti di protezione aggiuntivi sono progettati per posizionare l’Italia come un leader europeo nelle politiche di gioco responsabile.
Anche l’infrastruttura normativa esistente in Italia gioca un ruolo cruciale nella protezione dei giocatori. Marasco ha sottolineato che l’Italia è unica in Europa nel richiedere il monitoraggio in tempo reale di tutte le transazioni, i login e le scommesse, rendendo il mercato uno dei più rigorosi in termini di sicurezza dei consumatori e conformità legale.
Un paradosso nella percezione pubblica
Nonostante l’Italia sia il secondo mercato di gioco online regolamentato più grande d’Europa, dopo il Regno Unito, la percezione pubblica del settore rimane largamente negativa. Marasco ha sottolineato il paradosso, dicendo: “Il settore è frainteso. Molti vedono il gioco online come un ‘buco nero’, ma questo è vero solo per gli operatori illegali.” Ha anche evidenziato la difficoltà che gli operatori legali incontrano nel guadagnarsi visibilità, a causa delle severe restrizioni sulla pubblicità. “Le rigide restrizioni sulla pubblicità spingono gli utenti verso siti non autorizzati,” ha affermato. “La copertura sensazionalistica dei media ha ulteriormente alimentato questa percezione negativa.”
Il ruolo di LOGiCO e la visione per il futuro
Fondata nel 2016, LOGiCO è stata una forza trainante nel promuovere un settore di gioco sostenibile e responsabile in Italia. Marasco è orgoglioso del ruolo dell’associazione, che funge sia da rappresentante dell’industria che da difensore delle politiche pubbliche. “Mantenendo un dialogo continuo con le autorità, in particolare con l’ADM, ci impegniamo a garantire che l’Italia rimanga un leader nel gioco responsabile,” ha dichiarato.
LOGiCO collabora anche con organizzazioni internazionali come l’European Gaming & Betting Association (EGBA) e il Comitato Europeo di Normazione (CEN) per definire gli indicatori di rischio comportamentale e contribuire alla creazione di normative europee.
Guardando al futuro: un bivio cruciale
Con l’introduzione delle nuove regole di licenza, il settore del gioco online in Italia si trova a un bivio. Le dichiarazioni di Marasco riflettono le preoccupazioni crescenti dell’industria: “Il gioco legale deve essere protetto—è l’unica difesa contro l’illegalità.” Il futuro del mercato del gioco online in Italia dipenderà da come gli stakeholder—regolatori, operatori e società civile—riusciranno a collaborare per costruire un settore sicuro, regolamentato e sostenibile.
La fase successiva nell’evoluzione del gioco online in Italia promette di portare sia sfide che opportunità. Sebbene l’aumento dei costi possa limitare la concorrenza, i cambiamenti normativi sono destinati a rafforzare la protezione dei consumatori e a posizionare l’Italia come un modello di gioco responsabile in Europa.
Fonte:
Bando per il Gioco Online dell’ADM 2025: Inizia una Nuova Era di Licenze, sigma.world, 30 maggio 2025.
